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新余市举行深化商事制度改革新闻发布会
2019-04-10 16:48:27    来源:中国江西网
编辑:肖文忠    作者:杜 静
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  中国江西网/新余头条客户端讯 记者杜 静报道:4月10日,新余市举行新闻发布会,通报了深化商事制度改革情况。2019年初,“三局合一”后的省市场监管局决定在新余改革实践的基础上,推出“以照含证、集约办理”改革试点,新余市成为全省第一个,也是唯一一个设区市试点单位。

  为深入推进商事制度改革,新余市市场监管局在证照登记上大胆创新,出台实施了一系列改革创新举措,方便了群众办事,有效降低了市场准入的制度性成本,助推大众创业万众创新,优化营商环境。

  2014年3月实施商事制度改革以来,新余市市场主体年均增长达10.3%,相较于改革前年均增速高出8个百分点;截至2018年年底,全市共有各类市场主体70315户,注册资本3940.85亿元。

  深入推进“多证合一”改革

  2017年10月1日全面推行“多证合一”改革,目的是使企业在办理营业执照以后,不再有后面这么多审批了,迅速达到预定可以生产经营的状态。实现企业一照一码走天下,使一照一码的营业执照就像身份证一样,成为企业唯一身份证,使全国统一信用代码成为企业唯一身份证代码。通过3年来的优化整合,2018年6月30日,又新增整合公章刻制等15个审批事项,实施了“39证合一”。截至目前,全市共计发出“多证合一”营业执照31527份。

  大力实施“证照分离”改革

  首先,要压实事中事后监管责任。按照“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”原则,行业主管部门要切实承担监管责任;其次,要全面推进“双随机、一公开”监管。建立执法人员和检查对象数据库,健全完善“双随机”抽查工作机制和制度规范,逐步实现跨部门“双随机”联合抽查常态;最后,建立新余市跨区域、跨层级、跨部门协同监管机制,推进联合执法,建立统一“黑名单”制度,对失信主体在行业准入环节依法实施限制,构建完善多元共治格局。

  新余市工商、质监、食药监“三局合一”后,为解决群众来办事,既要办照,又要办证,还要跑多个业务科室,环节多的难题,新余市于2017年8月起在全省率先推行市场监管部门内部“证照合一”改革,首批将食品、药品、医疗器械经营许可证纳入自助研发的系统,2018年5月12日系统正式上线使用。企业“证照联办”平均办结时间(包括现场核查时间)在原来50个工作日的基础上缩短至10个工作日以内,提效80%以上,被省市场监管局誉为“可推广、可复制”的改革举措。

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