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新余市建立规范村级财务管理长效机制
2019-12-13 16:06:16    来源:中国江西网
编辑:吴温火    作者:徐洪清
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  中国江西网/新余头条客户端讯 徐洪清报道:近年来,新余市在加强村级财务管理方面做了大量工作,村级财务管理水平有了明显提高。但是全市村级财务管理工作仍存在较多问题,在一定程度上影响了农村社会稳定和基层政权稳固,群众反映较强烈。新余市积极回应群众关切,通过自查、整改、建章立制,切实规范村级财务管理,夯实了农村基层组织,建强了堡垒。

  一是查找问题不留死角。制定印发了《新余市村级财务管理自查和专项检查工作方案》,要求以乡镇(办)为单位对村级财务管理制度执行不到位、村财乡代理不到位、民主理财与财务公开不到位等问题,组织开展一次自查和专项检查。压实属地责任,各乡镇(办)排查问题要逐村逐项进行,做到不漏一村、不漏一项。通过自查,查找出全市村级财务管理存在设置“小金库”、白条现金支出、违规支出、“三资”管理不善、财务监督不严等问题693个。通过对上述问题的分析,产生这些问题的主要原因是:政策宣传不到位,村委干部法制观念不强;财务人员素质低,业务水平和责任心不足;财务公开不到位,群众民主监督还有差距;集体经济基础差,村干部保障体系不完备;“村财乡管”后,农经部门对村级财务监管基本缺位等。

  二是问题整改快速高效。对自查发现的问题,市农业农村部门及时下发整改通知,加大督查整改力度,要求各地紧扣时间节点,组织开展好村级财务清查,对存在的问题列出问题清单,制定切实可行的措施,做到边查边改、即知即改。新余市农业农村局作为牵头部门,坚持一周一督导一通报,每周至少下乡督导一次村级财务管理存在问题的整改情况,通报整改进展。要求各乡镇要对照检查出来的问题一一整改到位,尤其是对问题整改进度较慢乡镇,督导有关乡镇主要领导要提高政治站位,亲力亲为抓好整改工作。同时,进行重点抽查,根据各地自查自纠情况,牵头组织专项检查工作组,对自查问题少或零问题上报的乡镇(办)、村进行重点抽查,以“钉钉子”的精神督促各地加大对存在问题的整改。截至11月底,全市自查的693个问题全部整改到位。

  三是建章立制行稳致远。经多次征求意见,报请市政府审定后,以市农业农村局、市财政局的名义联合印发了《关于进一步加强和规范村级财务管理工作的若干意见》。“十一个严格”规范村级财务管理,建立起严格民主决策、账户管理、收支管理、现金管理、工程项目管理、村干部报酬、办公会务支出、交通差旅费报销、控制外出学习考察、报刊订阅、债务管理等十一项村级财务管理制度。“三个强化”落实村级财务监管责任,强化民主监督,落实村务监督委员会、民主理财小组或其他形式的村务监督机构的监管责任;强化财务公开,接受村民监督;强化审计监督,落实审计责任追究,确保审计发现问题的精准问责。“两个完善”提升村级财务管理水平,完善会计代理制度,依法依规有序推行村级会计委托代理服务工作;完善档案管理制度,确保会计档案收集齐全完整。通过建立规范村级财务管理长效机制,确保规范村级财务管理措施落实落地,行稳致远。以此树立农村基层干部良好形象,密切党群干群关系,增强农村基层组织凝聚力和战斗力。

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